DB旗舰产业运营岗位职责科技产业园运营模式中邦开发西南勘测策画斟酌院（以下简称“西勘院”）是中邦开发旗下唯逐一家以勘测为主业的企业，是中修策画集团的成员之一。修院60年来，西勘院紧随邦度变更措施，从行状单元转制企业，从简单的勘测衡量向岩土工程一体化延迟DB旗舰勘察设计的基本流程产业园运营工作内容生产与运营方式，、向策画施工总承包转型家产运营岗亭职责。近两年来，因为房地产开辟投资的大幅下滑，西勘院的主业面对着强盛的下行压力，同时跟着邦度投资体系的变更，加倍是PPP形式的推动，倒逼企业对战术和运营管控体例举行调节。通过“十二五”末的施行和追求，西勘院正在“十三五”中明了提出向地下空间和根源举措转型DB旗舰土地整备赔偿基准！，而切入这块墟市的主要途径便是投资到场。2013年，西勘院正在中修股份的撑持下，与中修股份、中修四局联络创办了邦内第一家以地下空间开辟诈骗为主生意务的中修地下空间公司。地下空间公司采用“四位一体”，即投资、计划策画、修筑和运营的全家产链形式，要点正在投资和运营，其他两个合节由西勘院和编制内合系单元协同完毕。目前，已凯旋落地两个PPP归纳管廊项目，得到了少许履历和教训，以供同行参考与模仿。
PPP融资修筑形式面向的是项宗旨全人命周期，而古代生意仅仅面向的是修筑进程的某一个阶段。比方，勘测策画仅仅面向的是修筑进程的勘测策画阶段科技家产园运营形式，勘测策画企业对项宗旨股权构造、融资形式及后期的运营状况并不重视科技家产园运营形式。但PPP形式则条件社齐集作方具有相应的融资才气、因为齐全具备这种才气的企业极少，于是，正在本质操作中社会本钱往往采用联络体的体例。PPP形式也变动了配合方的合连，即由过去的甲乙方债务合连酿成了现正在的股权配合方，企业与政府之间的配合特别密切、配合周期加长，SPV成为运营和偿借主体，正在肯定水平上远离了投资人的危害，是以运营才气成为断定项目成败的要害因素。
一是勘测策画企业过去效益较好，与金融机构的融资往还较少，短少融资方面的人才和履历。而PPP项目正在施工进程中，对牵头人的融资才气条件较高。PPP项宗旨本钱金普通只占项目总投资的20%～40%，其他资金靠外部融资完毕。正在项目施行期，因为资产没有酿成，金融机构贷款较难进入，这就条件牵头人正在施工岁月具备较强的融资或垫资才气，以保险项目亨通修成。
二是勘测策画企业尽量利润率较高，但企业范畴偏小，自有本钱堆集偏少，现阶段较难满意PPP牵头人的投资门槛。
三是勘测策画企业正在过去从事EPC生意较少，总承担保束才气偏弱，而PPP项宗旨主要利润起源之一便是施工总承包利润。
四是勘测策画企业的内部管束相对扁平化，短少对外投资履历和集团管束履历。而PPP形式下的SPV，本质便是社会本钱的投资举动，牵头人常常会行动公司的本质职掌人家产运营岗亭职责，SPV就相当于牵头企业的子公司，是以对牵头企业的集团管控才气条件较高！
五是勘测策画企业为效劳型行业，从业的外部情况相对简单，是以正在统治繁复的社会外部合连上才气偏弱。而PPP项目面对的外部情况相对繁复，是以条件牵头人应具备较为健旺的归纳管束才气。
勘测策画企业从事PPP生意的劣势宏伟于上风，这也是现阶段墟市上巨额的PPP项目牵头方多数为总承包单元的道理。
因为大大批勘测策画企业正在本钱堆集科技家产园运营形式、EPC管束才气等方面存正在缺陷，是以，只可行动PPP项宗旨到场方进入，而难以行动牵头方。因为PPP对合系投资单元是一种深度配合，策画企业可能进入较少的资金，行动小股东进入SPV，获取项宗旨策画权。如若采用“搭船出海”计谋，策画企业肯定要器重己方的荣誉和履约才气，调节心态，从过去策画施工相对诀别的状况转化为策画施工“一家人”。邦内目前的开发企业集团往往都有己方的策画院，是以，当以集团外面行动牵头人时，策画院更要踊跃争取行动小股东，政府配合方也慰勉集团成员企业行动联络体，如此更轻易管控和职掌危害。
对片面范畴较大、有EPC管束履历的策画企业或者有集团撑持的企业，可琢磨己方办法。因为策画院的本钱有限，正在联络体成员中，提倡遴选合系的家产基金或金融资源入股，以消重自有资金的进入量（提倡采用合股制，金融资源行动有限合股人，策画院行动普遍合股人，通过危害的不均衡分派，以小资金获取项宗旨职掌权）。因为外部资金对投资回报条件较高，目前部门PPP项宗旨本钱回报率较难满意外部资金的回报要。
